Le classement du Figaro des villes les plus dynamiques de France. Fonction publique et administration La crise sanitaire a été l'occasion d'un affrontement entre les syndicats et les employeurs publics d'une part et le ministère de la fonction publique d'autre part sur la question du jour de carence. Le taux d’absentéisme compressible est donc passé sur la période de 10,8% à 9,7%, soit un gain de plus d’un point. Cette étude s'appuie donc sur un échantillon robuste de 52 villes représentant 142.000 agents permanents. Île-de-France: 44 437: 42 699: 41 893: 37 288: 35 387: 32 778: 32 917: 32 063: 158: 22278: … Les communes de ce classement sont triées selon leur nombre moyen d'infractions pour 1 000 habitants. Édifiant. Cette demande nous l'avons adressée en janvier 2019, à une première liste de 50 villes que nous avons complété en septembre 2019 avec 15 villes supplémentaires. Ces délais génèrent donc, au global de la collectivité, un gros volume de jours d’arrêts. à la lettre d'information hebdomadaire de la Fondation Il est donc plus cohérent de changer de méthode. D'abord parce qu'il faut additionner les budgets des communes et des intercommunalités, puisque, désormais, leurs compétences sont partagées. Conditions générales d'utilisation du site •, Posté le (Source : L'Express et INSEE) Le fonctionnaire ne peut reprendre son travail à l'issue d'un congé de longue durée (ou au cours de son congé), que s'il est reconnu apte, après examen par un spécialiste agréé et avis favorable du comité médical. Pour « Le Point », la Fondation iFrap a étudié les comptes des 80 premières villes de France. En effet, les exécutifs locaux doivent les valider et ensuite les présenter en comité technique paritaire. Les données obtenues sont celles de 2017, celles de 2019 n'ayant pas encore été collationnées et approuvées, notamment à cause de la crise sanitaire. A l'occasion de la sortie de ses résultats, Agnès Verdier-Molinié, directeur de la Fondation iFRAP, répondait aux questions du Point. Colmar, Boulogne-Billancourt, Colombes et Villeurbanne sont les meilleures élèves. N°218 • Pour chaque agent concerné, c’est donc entre 90 et 180 jours d’arrêts supplémentaires générés par le simple délai d’instruction de son dossier par le comité médical. LinkedIn. Découvrez le classement 2018 complet. Youtube, État et collectivités A noter qu’en 2018, le gain est encore plus important car le niveau se situe à 31,5 jours soit 8,63%. Nos chiffres sont ceux de l'année budgétaire 2018. Ces éléments sont ensuite consolidés par la Direction générale des collectivités locales (DGCL) qui en dégage les tendances dans tous les domaines. Les données recueillies sont (sauf mention contraire) celles des villes bien que quelques communes établissent le bilan social à l'échelle de la métropole ou bien encore en fusionnant les données relatives aux centres communaux d'action sociale. A l'inverse Grand Est est celle où l'absentéisme est le moins élevé (29,7 jours)4. Absentéisme : le palmarès des grandes villes de France 26/11/2020 à 15:41, Posté le Il en est de même pour les dossiers de retraite pour invalidité. C'est un marqueur de l'action politique qui permet de souligner l'effort ou la dégradation dans le mode de gestion. Quand on paie ses impôts, on s'intéresse aux investissements et à l'endettement de sa commune et de son intercommunalité, on n'est pas dans la comptabilité, mais dans la vie réelle des habitants. La comparaison avec le secteur privé est délicate car la norme la plus souvent employée dans le secteur privé est le taux d'absentéisme en référence à une durée théoriquement travaillée (nombre de jours travaillés). Les congés longue maladie recouvrent plusieurs cas qui sont détaillés dans les bilans sociaux. Il n'y a pas de raison de traiter différemment les villes en la matière. Youtube, État et collectivités Pour « Le Point », l'iFrap, avec Agnès Verdier-Molinié, a décortiqué les comptes des villes de 23 000 à 64 000 habitants. (1) Hors ministère des affaires étrangères (*) Le dernier rapport sur l'état de la fonction publique joint au PLF 2020 ne présente plus ce tableau mais se limite à reprendre les résultats de l'Enquête Emploi de l'INSEE. laboratoire d'idées innovantes, Twitter La comparaison des deux années montre que ce sont les arrêts pour maladie longue durée qui ont le plus fortement progressé à Rouen (multipliés par 2) à Reims (multiplié par 3) et à Perpignan (multiplié par 4). L’analyse des absences pour raison de santé à partir des sources d’information de type administratif se heurte néanmoins à certaines difficultés : les définitions retenues, les champs d’investigation, les producteurs de données, les calendriers de collecte d’informations et ceux de publication peuvent être hétérogènes et non coordonnés. Paris. Facebook N°218 • Le rapport fait par Cendra Motin et Valérie Petit en juin 2019 au nom de la Commission des finances de l'Assemblée nationale5, indique que le jour de carence a une efficacité surtout sur les arrêts de courte durée mais ne peut pas être considéré comme l'alpha et l'oméga d'une politique de prévention de l'absentéisme. OK, Think tank dédié à l'analyse des politiques publiques, Nous avons considéré aussi les impôts dans leur totalité, pour ne pas nous limiter aux seuls impôts directs locaux, même si on les fait ressortir. Classement des grandes villes (entre 107 000 et 150 000 habitants) : Boulogne-Billancourt en tête avec la note de 14,4 en 2018 ; Classement des villes moyennes (entre 80 000 et 107 000 habitants) : Colombes et Versailles arrivent premières avec respectivement les notes de 13,8 et de 13,6 en 2018 ; Classement des petites villes (entre 65 000 et 80 000 habitants) : Colmar en tête avec la note de 15,5 en 2018. Vous faites figurer Paris et, par exemple, Reims dans le même classement. Dans le secteur privé, les salariés sont soumis à trois jours de carence mais les deux tiers des salariés sont néanmoins pris en charge pour leurs jours de carence par leurs entreprises. Il est vrai que Reims compte 187 000 habitants et Paris 2,2 millions. La Fondation iFRAP a choisi de présenter un indicateur d'absentéisme toutes causes qui représente la somme de la maladie ordinaire, des accidents de travail/maladies professionnelles et des arrêts longue maladie/maladie longue durée. L'analyse détaillée de ces chiffres met en évidence que des écarts importants peuvent exister entre collectivités et doivent conduire à s'interroger sur les pistes d'amélioration. Linkedin Cette moyenne est calculée sur la base de cinq indicateurs de sécurité détaillés à la fin de cette liste des villes les plus dangereuses. Voici les différents classements des villes et des communes de France. Pour comparer les deux enquêtes voici un récapitulatif : Il apparaît que les villes qui ont le plus progressé par rapport à notre précédente enquête sont : Rouen : +10 jours ; Saint Denis (région parisienne) : +11 ; Reims : +10 ; Perpignan : +9,2. Pour commencer, Toulouse, où en matière de finances, les résultats sont encourageants même si la ville peut encore améliorer ses performances. Nous retenons deux indicateurs : le nombre de jours d'absence toutes causes (hors parentalité) et le nombre de jours d'absence pour maladie ordinaire. courant de l'activité et des travaux de la Fondation Pour obtenir un congé de longue durée, les fonctionnaires doivent adresser à leur administration une demande, qui la soumet à l'avis du comité médical. Sur une année, cela représente 5.475 jours d’arrêts soit 9% de l’absentéisme général. Ce nombre étant plus faible, les jours moyens d'absence par agent ont forcément augmenté. Statut du commentaire. À Saint-Denis, tous les motifs d'absence ont progressé. décembre 2020, Accueil D'ailleurs, la Fondation iFRAP note que de nombreuses réflexions sont à l'œuvre dans les collectivités pour corriger l'absentéisme (contrôles, primes, lutte contre les éventuels abus, plans de préventions, ...) et le sujet fait l'objet de nombreux débats chez les élus et les agents en charge des ressources humaines et de la gestion des services. Les jours d'absences dans les rapports REC concernent uniquement les agents permanents. Quand on regarde précisément les classements, on constate que les villes très bien gérées ne sont pas forcément les plus médiatisées avec des maires très exposés. Tableau issu du rapport annuel sur la fonction publique de 2014 (*). iFRAP. Et ce d'autant plus que la donnée qui compte pour la note est celle des dépenses de fonctionnement et non celle des dépenses de personnel. Politique de confidentialité • Il est important de souligner que les données recueillies datent d'avant le rétablissement du jour de carence (à l'occasion du PLF 2017). Les chiffres sont issus des bilans sociaux, plus exactement des documents obligatoires appelés "rapport sur l'état de la collectivité" (REC) qui récapitulent les données chiffrées sur l'emploi, l'organisation du travail, les absences, les relations professionnelles, l'action sociale, la formation, l'hygiène et la sécurité. Agnès Verdier-Molinié : Nous avons pris des indicateurs qui permettent une comparaison financière totale entre les villes. Autre bonne surprise : Le Tampon, à La Réunion, qui a de faibles dépenses de fonctionnement et de personnel, des impôts locaux bas et une dette moyenne peu importante. Cependant, pour en évaluer correctement l'effet, encore faut-il que les données sur l'absentéisme soient consolidées et comparables. Orléans : 19,1 jours dont 11,6 jours pour la maladie ordinaire ; Nîmes : 20 jours dont 16,6 jours pour la maladie ordinaire ; Le Tampon (Réunion) : 21,3 jours dont 10,6 jours pour la maladie ordinaire. 27/11/2020 à 21:44, Posté le Votre adresse email ne sera pas affichée sur notre site Internet. Notre palmarès vise à aider nos concitoyens à s'y retrouver et les élus à pouvoir se comparer vraiment. Cependant, j’aimerais apporter les éléments suivants : La Fondation iFRAP réalise un nouveau classement de l'absentéisme en publiant les données recueillies suite aux demandes de bilans sociaux adressées aux plus grandes villes de France. Il comprend également l'absentéisme pour longue maladie/ maladie longue durée représentative du vieillissement qui s'opère dans les collectivités comme dans toute la société française et qui induit une augmentation de ces arrêts liés à l'âge moyen des agents. Mentions légales • Dans les collectivités locales qui comptent une forte proportion d'emplois techniques, plutôt de catégorie C, c'est un indicateur important à suivre. Absentéisme : le palmarès des grandes villes de France Pour les mêmes raisons, nous n'avons pas exprimé les données d'absence en taux pour éviter tout procès en comparabilité des données9. Il faut donc aller à la pêche à l'information. Verdier-Molinié (Fondation Ifrap) : Palmarès des villes les mieux gérées de France - 11/03. [3] Le dernier (2019) porte sur les chiffres 2018. PALMARÈS. Il s'agit d'un chiffre global, incluant l'ensemble des crimes et délits. Pour accidents du travail imputables au service ; Pour accidents du travail imputables au trajet ; Pour longue maladie, disponibilité d'office et grave maladie ; Pour maladie professionnelle, maladie imputable au. Jeudi 26 mars, dans un numéro consacré aux villes les mieux gérées, le magazine Challenges cite l'étude de la Fondation iFRAP sur les 30 premières communes de France et … État et collectivités Régions (année 2015/2016) : 31,1 jours dont 16,1 jours pour la maladie ordinaire ; Départements (année 2011) : 19 jours dont 9,7 pour maladie ordinaire. Quelle est la plus grosse surprise ? Facebook Tours, dernière du classement des villes de moins de 150.000 habitants, est dans la même situation. Pourtant, ce sont des villes qui, évidemment, n'ont rien à voir en termes de dimension…. Paris peut, de prime abord, paraître une ville modeste en superficie et en population : 2 187 … Désormais nous divisons par le nombre d'agents permanents (titulaires et contractuels présents au 31.12 de l'exercice concerné). En validant ce formulaire, je consens au traitement des données fournies dans le cadre de leur utilisation pour les commentaires du site, comme expliqué dans la politique de confidentialité, - Aucun(e) -À modererAccepteRefuse Une justification en phase avec celle développée par les organisations syndicales et les DRH des grandes collectivités, qui ont estimé que son maintien inciterait les agents atteints de la maladie à venir travailler, au risque de contaminer les autres, plutôt que de perdre une partie de leur rémunération. iFRAP. Encore une raison qui milite pour que les fonctionnaires d'Etat ou territoriaux soit traités comme les salariés du privé et de mettre fin au régime spécial de  maladie pour les agents publics. Sécurité, environnement, vie pratique, culture, éducation, loisirs : Découvrez le classement général des meilleures villes Île‑de‑France Nous ne tenons pas compte non plus des autres raisons ou raisons liées à des autorisations spéciales d'absence, ce dernier indicateur montrant des incohérences, certaines villes présentant un nombre de jours égal à 0. Le comité médical est une instance consultative, composée de médecins agréés, sous l'autorité du préfet, chargé de donner à l’autorité territoriale un avis sur les questions médicales soulevées en matière d’inaptitude physique à l’exercice des fonctions, l’octroi et le renouvellement des congés de maladie et la réintégration à l’issue de ces congés, lorsqu’il y a contestation. Toutes les données reportées dans le rapport sur l'état de la collectivité sont exprimées en jours calendaires. CLASSEMENT - Les championnes, ce sont elles. [9] Le secteur privé calcule le taux d'absentéisme le plus souvent par référence à une période théoriquement travaillée. 26/11/2020 à 15:40, Posté le C'est l'une des surprises du palmarès de l'iFrap.Quatrième ville de La Réunion, Le Tampon arrive en 5 e position du classement des petites villes. Retrouvez le classement par nombre d'habitant de toutes les communes françaises. Saint-Denis en région parisienne : 52,1 jours d'absences tourtes causes (hors parentalité) dont 18,8 jours pour maladie ordinaire ; Toulon : 50,6 jours dont 16,8 jours pour maladie ordinaire ; Mérignac : 45,9 jours dont 28 jours pour la maladie ordinaire. Les villes où l'absentéisme a reflué sont :  Amiens : -10,6 jours ; Le Mans : -6,6 ; Poitiers : -5,8 ; Lille : -4,6. Puis, présenté par Marylise Lebranchu comme n’ayant pas fait la preuve de son efficacité, il avait été supprimé au 1er janvier 2014. Recrutement • Le délai moyen pour un passage en comité médical d’un agent souhaitant reprendre le travail se situe entre 3 et 6 mois. Linkedin Si ces délais étaient moins longs, l’agent apte à la reprise du travail pourrait reprendre plus vite et cet absentéisme « de fait » ne rentrerait pas en compte dans le total ; Enfin, il est à noter que la collectivité a surtout des moyens d’action sur l’absentéisme compressible : maladie ordinaire, accidents du travail et maladie professionnelle. laboratoire d'idées innovantes, Twitter Avec 41 jours, nous nous situons, effectivement, au-dessus de la moyenne de votre échantillon. à la lettre d'information hebdomadaire de la Fondation Pour les agents publics, il s'agit d'1 journée de carence. Inscrivez-vous Rappelons qu'un délai de carence est la période pendant laquelle un salarié ne perçoit ni salaire, ni indemnités journalières en cas d'arrêt maladie. Recevez chaque semaine notre lettre d'information pour vous tenir au Dans une moindre mesure, c'est aussi le cas de l'absentéisme pour accidents du travail/maladies professionnelles pour lequel la ville peut mettre en œuvre des mesures de prévention. Ces absences sont dans la fonction publique territoriale, comme partout ailleurs, le reflet du vieillissement de la population au travail. Marché de l'emploi Quelle est la meilleure ville de France où vivre et travailler ? L'absentéisme incompressible comporte essentiellement les jours d'arrêt pour maternité, paternité, adoption. Les employeurs territoriaux réclament la suspension de l'application du jour de carence. Même si cet indicateur n'est pas forcément le plus pertinent pour préciser l'absentéisme à l'échelle de la collectivité par rapport à des jours ouvrés ou jours ouvrables, nous avons repris l'unité de mesure retenue dans les bilans sociaux de façon brute sans chercher à faire de retraitement afin d'éviter tout biais. L'enquête de l'iFrap sur les comptes de 80 villes de France révèle de bonnes et de mauvaises surprises. Cela met tout le monde à égalité. Absentéisme : le palmarès des grandes villes de France Simple sur le papier, l'idée est difficile à mettre en œuvre. Et si une ville gère en régie, là encore, cela joue dans les dépenses. Leur taux d’absentéisme ne peut pas être comparé à celui de la Mairie de Tourcoing car on ne peut comparer deux éléments que toutes choses égales par ailleurs ; Les délais du Comité médical départemental auquel nous sommes soumis génèrent également un rallongement des arrêts de longue durée. Cookie • Si une ville sous-traite des dépenses, nous l'avons pris en considération. Un classement publié par Europe 1 et Le Parisien. iFRAP. [2] Ce changement de méthodologie se justifie pour deux raisons : d'abord parce que nous avions auparavant plus de bilans sociaux en format libre où la distinction agents permanents/agents totaux ne figurait pas systématiquement. On pourra vous reprocher une approche purement comptable, restreignant donc l'appréciation de l'action municipale…. Dans les collectivités territoriales, la Cour des comptes a rappelé de nombreuses fois que prévenir l’absentéisme faisait partie des mesures à mettre en œuvre pour redonner des marges sur les dépenses de personnel. Villeurbanne, Boulogne-Billancourt, Colombes et Colmar arrivent en tête des quatre classements grâce à de très belles performances, et ce ne sont pas forcément les villes que l'on citerait a priori. Une proposition qui a peu de chance d'aboutir : en effet si cela peut se faire pour les salariés du privé c'est parce qu'ils envoient leurs arrêts maladie à la Cnam qui peut ainsi consulter le motif d'arrêt. Sources : Enquête « Absentéisme pour raison de santé en 2012 », DGAFP, département des études et des statistiques ; bilans sociaux 2011, DGCL ; bilans sociaux des établissements publics de santé à fin 2012, ATIH-DGOS. Classement des villes et départements les plus Dangereux de France. Absentéisme : le palmarès des grandes villes de France Dans notre échantillon, nous observons que le poids de ces absences est particulièrement élevé puisqu'il représente environ un tiers des absences. Possibilités de travail, prix de l’immobilier accessibles même avec un salaire moyen, le baromètre de l’attractivité des grandes villes « work & live » a classé les communes de l’Hexagone de la meilleure à la pire. Le chiffre est de 18,6 jours calendaires d'absence en moyenne par salarié. Rechercher : décembre 2020. Pourtant les rapporteurs ne semblent pas souscrire à cette explication estimant qu'il n'y a pas une augmentation anormale de la durée des arrêts longs, cette augmentation étant le reflet d'une tendance de fond, à savoir l'augmentation due au vieillissement de la population active. A l'inverse, on constate qu'à Saint-Denis de la Réunion ou au Tampon, où la proportion de non titulaires est très élevée (47% au Tampon et 71% à Saint-Denis, spécificité de ces villes d'Outre-Mer étudiées dans notre échantillon), le nombre de jours d'absence (hors parentalité) est très proche entre titulaires et non titulaires (22,5 jours au Tampon contre 20 jours pour les non titulaires, et même 23,6 à Saint-Denis de la Réunion pour les non titulaires contre 17,6 jours pour les titulaires). Facebook La Fondation iFRAP réalise un nouveau classement de l'absentéisme en publiant les données recueillies suite aux demandes de bilans sociaux adressées aux plus grandes villes de France. Google+ Facebook [8] Les données exploitées sont celles qui figurent dans les onglets « restitutions effectifs » et « restitutions absences », néanmoins le détail de ces chiffres contenu sous les indicateurs 1.1.1 et 1.1.2 pour les effectifs et 2.1.1. et 2.1.2 pour les absences ont fait l'objet d'une double vérification. Il est passé de 39,6 jours en moyenne par agent en 2014, à 36,2 jours en 2016 et 35,4 jours en 2017. Explosif à moins de deux mois des municipales. Cette demande nous l'avons adressée en janvier 2019, à une première liste de 50 villes que nous avons complété en septembre 2019 avec 15 villes supplémentaires. En vue des élections municipales de 2020, la Fondation iFRAP mène, en partenariat avec le Point, un audit de la gestion des 20 premières communes de France. Cette étude a fait grand bruit, reprise sous le titre "jours de carence dans la fonction publique d'Etat : moins d'absences courtes, plus d'absences longues" par l'Insee. Les comparaisons entre versants de la fonction publique et avec le secteur privé sont dès lors délicates à réaliser. Le nombre de crimes et de délits enregistrés par la police et la gendarmerie l'an dernier s'élève à 3 700 816. Classement des meilleures et pires villes de France réalisé par les internautes. Avant les municipales, découvrez le palmarès. Réponse de la mairie de Tourcoing à ce sujet. Cependant, la société Ayming réalise chaque année un baromètre de l'absentéisme3. Annecy (photo) termine à la première place du classement des villes de France métropolitaine de plus de 2000 habitants où il fait bon vivre. Conditions générales d'utilisation du site •, Pour consulter la suite de l'entretien et les résultats communes par communes, rdv sur le site du Point, Conditions générales d'utilisation du site. La Fondation pour la recherche sur les administrations et les politiques publiques (Ifrap) a épluché les comptes des 80 premières villes de France (plus de 64.000 habitants) à deux mois des élections municipales. Extrait du rapport annuel sur la fonction publique. Ce n'est pas normal. Les représentants des collectivités sont d'ailleurs les premiers à déplorer l'absence de comptabilisation précise sur des champs comparables, même entre les trois fonctions publiques (voir encadré). Le Point : Vos classements réservent de bonnes et de mauvaises surprises. iFRAP. La Mairie de Tourcoing exerce toutes ses compétences en régie. Les collectivités qui font le choix d’externaliser ces métiers (entretien des écoles, jardiniers, cuisiniers…) ne font pas face à ces contraintes. Sur quels critères les fondez-vous ? En effet, la parentalité n'est pas considérée comme une donnée d’absentéisme pour laquelle la structure employeuse peut mettre en œuvre des mesures de prévention d’absentéisme. Cependant, le déroulé de la procédure de reprise de travail ou éventuellement de reclassement qui est subordonné à l'avis du comité médical peut prendre du temps. 26/11/2020 à 15:11, Conditions générales d'utilisation du site. Les villes qui comptent l’absentéisme le plus élevé sont Saint-Denis en région parisienne (52,1 jours d’absences toutes causes), Toulon (50,6 jours), Mérignac (45,9 jours) ; Les villes qui comptent l’absentéisme le plus faible sont Orléans (19,1 jours), Nîmes (20 jours) et Le Tampon-Réunion (21,3 jours). Ainsi, les directions des écoles (majorité d’ATSEM et d’agents d’entretien), de la restauration (agents de cuisine et agents d’entretien), de la propreté (agents de propreté urbaine), des parcs et jardins (jardiniers) et de la petite enfance (auxiliaires de puériculture) qui concentrent les métiers les plus usants exercés en régie, représentent 29.570 jours d’arrêts (MO/GM/CLM/CLD) soit 49% des jours d’arrêts. L'équipe de la Fondation a, pendant des mois, décortiqué les comptes des 80 plus grandes communes de France, afin d'y voir clair dans leurs dépenses et leurs investissements et pour déterminer la façon dont la dette et les impôts pèsent sur la population de chacune d'entre elles. Les villes de Brest, Limoges, Paris, Roubaix, Villeurbanne, Dijon, Aubervilliers, Rueil-Malmaison, La Rochelle, Cannes, Saint-Nazaire, Dunkerque et Saint Paul (Réunion) ne nous ont pas répondu. Comme nous l'avons fait par le passé, nous avons saisi la CADA – Commission d'accès aux documents administratifs - pour obtenir les données des villes n'ayant pas donné suite à nos demandes.